本研究把防护林体系看作是一种动态的和可调整控的子系统，该子系统的动态变比受自然生态环境和社会经济环境两大系统所制约。因此，防护林体系建设影响因素的评价，立足于生态经济系统的整体性、系统性、综合性和协调性，从全面分析影响防护林体系建设的农业复合生态系统内部物流和能流的相互关系来评价防护林体系建设的可行性及其前景。通过资摞时空开发配置模型的建立，把防护林体系建设置于资源最优开发配置和资源开发中能流和物流的总量平衡中加以分析，进而得出本流域各县(市)在不同发展时期适宜森林覆盖率的定量预测指标。

在研究的程序上，按如下三个层次进行:第一层次是防护林体系建设的自然环境背景(包括地质、岩性、地貌、气候、土壤、植被和水文等)和社会经济条件(包括经济结构、产值、人口、交通、财政等)以及资源状况的研究等。自然环境背景是防护林体系建设的客观基础，社会经济条件是防护林体系建设的促进因素，同时又是制约因素，通过这一层次的研究弄清与防护林体系建设有关的各要素的区域特征及其对防护林体系建设的影响。第二个层次是计析现实的生态环境问题及其产生的背景和原因。第三层次是前二个层次研究基础上的高度慨括与综合，通过防护林体系建设生态经济分区的研究，对防护林体系建设环境进行全面系统的评价。在此基础上，综合研究自然生态环境和社会经济环境协调发展的关系，建立以实现生态平衡和经济平衡为目标的农业资摞时空开发配置模型，提出最终实现生态经济系统良性循环的防护林体系建设的宏观调控对策。